近幾年來,在市委、市政府重視和各部門的努力下,全市電子政務建設、信息技術應用、信息資源開發、信息產業發展都取得了較好的成績,作為電子政務建設的一個切入點、湖州市政府門戶網站建設一直以來得到了各級領導多方面的關心和指導,也得到各級部門的大力配合和幫助。下面就湖州市政府門戶網站的有關情況作一簡單匯報。
一、總體概況
“中國?湖州”政府門戶網站是由湖州市人民政府主辦,湖州市人民政府辦公室承辦,湖州市信息中心策劃、設計、制作,并得到有關部門的支持。其原名為“湖州市經濟信息網”、“湖州市綜合信息網”,于2000年正式改名為“中國?湖州”。由于不同時期市政府對門戶網站的建設有不同的要求,因此此網站從1995年開始已相繼進行了8次改版,現今最近一次為2011年7月,其建站主要宗旨為推介湖州、樹立形象;公開政務、服務社會;推動改革、發展經濟;敞開言路、服務百姓。改版后的“中國?湖州” 政府門戶網站更加注重于政府網服務為民,能為民所用,逐步從自我宣傳的辦網模式向以提供為民(公民和企業)服務為主要出發點的政府門戶網站方向發展。“中國?湖州”政府門戶網站良好發展趨勢也得到了上級部門的肯定,在全國以及全省舉辦的政府門戶網站評測活動中,湖州市門戶網站曾獲得多次“省優秀門戶網站”稱號,并連續三次進入全國地市級政府網站前三十強。
二、制度建設
網站運行維護質量,直接關系到為民服務的水平和我市的形象。為此,我們把網站建設及其運行維護等內容列入市委、市政府的年度重點工作,2005年6月市政府出臺了《“中國湖州”門戶網站管理辦法》、《“中國湖州”門戶網站考核辦法》、《加強全市信息安全保障工作實施意見》關系到“中國?湖州”門戶網站建設的三個重要文件,為門戶網站規范化建設提供了政策和制度的保障,從而加強了門戶網站信息的正確、健康、輿論導向性,以構建“規范管理、素質過硬、協同高效”運行維護和管理體制,加強督查考核力度。
三、內容建設
“中國湖州”門戶網站內容建設是堅持“以人為本、以服務對象為中心”發展理念,以實現好、維護好、發展好廣大市民群眾的根本利益,以簡明迅捷、獨具特色作為網站內容建設的出發點和落腳點,貫徹科學發展觀的基本要求,提高網站生命力。
(1) 頻道和欄目
“中國?湖州”政府門戶網站共分政務、市民、企業、投資、旅游、三農、新聞7個頻道,21個一級欄目,455個一級以下子欄目,(注新聞是鏈接頻道,不在統計范圍)并于2008年4月20日開通政府信息公開統一平臺。
(2)政務公開、政府信息公開建設成為網站內容建設的主要抓手
湖州市新一輪政務公開建設從2004年4月份啟動。按照市政務公開領導小組的統一部署和要求,采取宣傳發動、制定方案、方案審核、組織實施和監督檢查五個階段推進實施,網上統一平臺于2004年10月完成,到2005年4月已完成第一批先行實施的61個市級部門(含黨群部門9個)網上公開,8月完成了黨群部門、人大、政協31個部門網上公開。其中網上政務公開的內容主要包括部門基本信息、部門領導班子、內設機構、工作動態、政策文件、公告公示、審批項目、許可項目八大主要欄目,在各部門的大力支持和市政務公開領導小組、市行政服務中心的監督管理下已將全市各部門所有審批和許可項目按省辦公廳對于辦事事項公開格式要求統一加載到門戶網站上,并對已實行網上辦理的項目進行實地址鏈接。可以說湖州市網上政務公開已基本形成體制機制日益完善、公開主體日益擴大、公開內容日趨全面、公開平臺逐步完善的新格局。
2005年下半年“中國?湖州”政府門戶網站全方位對教育、衛生、保障、檢測中介、監督管理、公用企事業、規劃設計、新聞、通訊、金融保險共計10類和群眾密切相關的121個公共事業類單位的辦事公開。
隨著2008年5月1日《中華人民共和國政府信息公開條例》的正式實施,湖州市于2008年4月20日開通政府信息公開統一平臺,共劃分15個大類、107個小類,涵蓋了《中華人民共和國政府信息公開條例》所有相關信息,現已有信息12000多條,極大豐富了門戶網站權威信息。
(3)門戶網站成為宣傳教育的陣地
為了同步全市先進性教育和宣傳活動,“中國?湖州”門戶網站相繼開設了“創新破難、加快發展,努力開創湖州市經濟社會發展新局面”、“保持共產黨員先進性教育活動”、“反腐創廉警示教育”、“情系三農”、“湖筆文化節”、“極限運動大賽”、“湖州雙擁工作”、“湖州普法”、 市縣鄉三級“雙千萬結對幫扶”、提案議案等教育、宣傳,辦理類專題平臺。2004年“中國?湖州”門戶網站就已建設了國家法律法規庫,收集了國家和地方12.9萬條法律法規,極大地方便了政府工作人員和百姓對現有法律法規的查尋,為湖州政治、經濟、法律、宣傳提供了良好的載體。
(4)強化直接服務
“中國?湖州”門戶網站交互欄目建設較以前有了較大提高,先后開設了“12345”市長信箱、效能投訴、網上信訪、建言獻策、民意通道、辦事項目咨詢、網上調查政民互動欄目,受理廣大市民和社會各界對湖州經濟建設、社會發展、行政執法、機關作風、行風建設等方面的投訴、咨詢、批評、建議,向有關責任單位交辦和轉辦群眾反映的問題,反饋處理結果,及時向市政府提供有關的信息。拓寬了對市級機關各部門依法履行職責、勤政高效提供服務等方面實行效能監察聽政言路,為依法組織調查、協調處理機關單位和工作人員不依法履行或不正確履行職責的行為提供了取證渠道。
為了解決政府網站的社會應用水平低,條塊分割、信息孤島的弊端,“中國?湖州”門戶網站從匯集、整合、制度化方面入手,積極結合《行政許可法》的實施,加快行政審批制度改革契機,提升門戶網站的直接服務能力,逐步加大在網上公開決策程序、服務內容和辦事程序的力度,實行電子政務和推行政務公開的緊密結合,使公眾通過門戶網站得到更廣泛、更便捷的信息和服務。
隨著湖州市政府門戶網站2011年7月1日新版的推出,各類信息分類的更加合理,各類網站辦事的完善,必將為全市人民提供更好、更方便的辦事和查詢環境。
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