控制兩煙總量
嚴格抓好“兩煙”總量控制,生產經營保持良好發展態勢。全行業始終把控制煙葉、卷煙總量放在首位,嚴格按國家計劃和市場需求組織生產銷售,保持產銷平衡和協調發展。2004年,全國種植烤煙1507萬畝,收購煙葉175萬噸。卷煙生產經營堅持抓好“控量、促銷、穩價、增效”,嚴格控制生產進度,扶持重點企業和名優品牌,并采取多種措施抓好低檔卷煙特別是五類煙生產,使全行業保持了產銷增長、價格穩定、效益提高的良好發展態勢。2004年共生產卷煙18735.9億支,比上年增長4.7%;銷售卷煙18778.6億支,比上年增長4.5%。
強化專賣管理
不斷強化專賣管理,加大整頓規范力度,煙草市場秩序取得明顯好轉。全行業堅持“內管外打”方針,一方面強化內部管理,規范生產經營行為,堵塞管理漏洞,另一方面加強對市場的監管,對卷煙制假售假活動始終保持高壓態勢,不斷加大打擊力度,嚴防反彈。2004年共查處卷煙制假案件26.9萬起,收繳假煙68.7萬件,搗毀制假窩點2805個,查獲制假煙機1890臺,依法拘留制假分子4215人。全行業以財經秩序專項整頓和遏制卷煙體外循環為重點,深入開展整頓規范工作,積極營造公平競爭的市場環境,建立良好的市場秩序。
推進內部改革
穩步推進行業內部改革,企業組織結構調整取得積極成果。行業實行了以省級煙草工商分開為突破口的行業管理體制改革,成立了16家省級中煙工業公司,促進了煙草資源優化整合和生產集中度提高。卷煙工業企業積極實施企業組織結構調整,10萬箱以下規模小煙廠已基本關閉,10-30萬箱卷煙工業企業聯合兼并重組整合步伐不斷加快。到2004年底,全行業具有獨立法人資格的卷煙工業企業減少到57家。在企業聯合重組中堅持以名優品牌擴張為支撐,通過實施百牌號戰略,明確重點扶持發展牌號,有效促進了產品結構調整和卷煙牌號整合。2004年生產卷煙牌號由原來的1000多個減少到400多個,并培育出了“白沙”、“紅梅”、“紅河”3個產銷量超過百萬箱的重點名優品牌。
推進銷售網絡建設
全面推進卷煙銷售網絡建設,煙草商業現代流通水平有了較大提高。全國網建工作先后總結推廣南通、武漢、成都、上海網建試點先進經驗,近兩年在“全國網建學上海”的基礎上,進一步總結和推廣江蘇、大連、福建的網建先進經驗,加快新業務模式的推廣,全面推行客戶關系管理,建立公正的貨源分配制度,實行明碼標價,指導零售戶經營,促進了網絡功能的發揮和網建整體水平的提高。到2004年底全行業共建立客戶服務中心2297個、電話訂貨中心1281個、配送中心1694個,全國有持證零售客戶415萬個,傳統商業正逐步向“電話訂貨、網上配貨、電子結算、現代物流”的現代流通發展。同時,加快進行取消縣級公司法人資格的改革探索,逐步向地市級公司統一經營過渡,積極培育具有活力的市場競爭主體。
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