天津市客運(yùn)交通管理辦公室簡(jiǎn)介

在中共天津市委、天津市政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，跨入新世紀(jì)以來(lái)，天津市出租汽車(chē)行業(yè)取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。截止目前，天津市已擁有出租汽車(chē) 32000余輛，出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)100余家，年客運(yùn)量 3億多人次，全行業(yè)固定資產(chǎn)13。5億元，直接從事出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)和管理的從業(yè)人員達(dá)4萬(wàn)余人，累計(jì)安置再就業(yè)人員約8萬(wàn)多人次，間接帶動(dòng)就業(yè)20萬(wàn)人，每年為國(guó)家上繳稅金近 1億元。出租汽車(chē)行業(yè)已成為拉動(dòng)天津市經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)，在方便市民出行，加快城市節(jié)奏等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

一、加大管理力度，實(shí)行全行業(yè)依法行政

為進(jìn)一步加強(qiáng)客運(yùn)交通行業(yè)的管理，2001年 3月14日，市委、市政府以津黨[2001]10號(hào)文件，進(jìn)一步明確了客運(yùn)交通行業(yè)主管部門(mén)的管理職能并將天津市公共客運(yùn)管理處改建為天津市客運(yùn)交通管理辦公室。同時(shí)明確天津市客運(yùn)交通管理辦公室的主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)制定全市城市規(guī)劃范圍內(nèi)公共客運(yùn)交通行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，編制公共客運(yùn)交通行業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃并組織實(shí)施。

2、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)公共客運(yùn)交通行業(yè)發(fā)展的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章;結(jié)合本市實(shí)際，負(fù)責(zé)起草公共客運(yùn)交通行業(yè)的地方性法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)建設(shè)、發(fā)展的相關(guān)政策，并監(jiān)督實(shí)施。

3、負(fù)責(zé)全市公共汽車(chē)、客運(yùn)出租汽車(chē)、客運(yùn)汽車(chē)租賃及輪渡等從事經(jīng)營(yíng)性的各類(lèi)公共客運(yùn)交通的統(tǒng)一管理。負(fù)責(zé)公共客運(yùn)交通企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、公交線路的審批和招投標(biāo)管理工作;對(duì)從事公共客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的資質(zhì)和資格審批。

4、負(fù)責(zé)全市客運(yùn)出租汽車(chē)區(qū)域經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)一規(guī)劃、審批和管理，領(lǐng)導(dǎo)區(qū)縣管理所的工作。

5、負(fù)責(zé)公共客運(yùn)交通行業(yè)的行政執(zhí)法，依據(jù)法規(guī)和規(guī)章管理公共客運(yùn)交通市場(chǎng)，負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議受理和行政訴訟應(yīng)訴工作。

6、制定和實(shí)施公共客運(yùn)交通行業(yè)各類(lèi)技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)公交的車(chē)輛進(jìn)行技術(shù)性能、服務(wù)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)標(biāo)志等方面的技術(shù)管理，加強(qiáng)行風(fēng)和精神文明建設(shè)，并組織監(jiān)督檢查。

7、指導(dǎo)和組織公共客運(yùn)交通行業(yè)從業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)。

8、指導(dǎo)公共汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)和出租汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng)。

天津市客運(yùn)交通管理辦公室(原天津市客運(yùn)管理處)自1985年成立，始終將加強(qiáng)公共汽車(chē)、客運(yùn)出租汽車(chē)行業(yè)管理為己任，堅(jiān)持以維護(hù)客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)者和乘客的利益為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地治理整頓客運(yùn)交通行業(yè)。堅(jiān)持依法行政。實(shí)行了全行業(yè)的依法行政，針對(duì)過(guò)去遺留的薄弱環(huán)節(jié)，不斷加大行業(yè)管理力度，對(duì)出租汽車(chē)數(shù)量嚴(yán)格實(shí)行宏觀控制，認(rèn)真核發(fā)了出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證、準(zhǔn)運(yùn)證、駕駛員資格證;實(shí)行對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的分等級(jí)管理，并逐年進(jìn)行審驗(yàn)，強(qiáng)化了企業(yè)資質(zhì)管理;實(shí)行了行業(yè)統(tǒng)—?dú)w口管理;堅(jiān)持企業(yè)做大做強(qiáng)的發(fā)展目標(biāo)，采取有力措施實(shí)現(xiàn)出租汽車(chē)企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng);嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)，依法規(guī)范了客運(yùn)交通市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序和企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為;通過(guò)全方位、多層次的嚴(yán)格管理，初步形成了出租汽車(chē)行業(yè)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)”的良好局面，使天津市出租汽車(chē)行業(yè)步入了健康發(fā)展的軌道。

二、切實(shí)減輕駕駛員經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，確保行業(yè)穩(wěn)定

市委、市政府歷來(lái)對(duì)出租汽車(chē)行業(yè)極為重視，尤其是跨入新世紀(jì)以來(lái)，市委書(shū)記張立昌先后十余次對(duì)出租汽車(chē)行業(yè)作出重要批示，并親自深入基層，與出租汽車(chē)駕駛員親切座談，極大地鼓舞了廣大駕駛員的服務(wù)熱情。客管辦緊緊抓住這個(gè)契機(jī)，及時(shí)向上級(jí)反映出租汽車(chē)駕駛員經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的同情與支持。同時(shí)做了大量的部門(mén)溝通和協(xié)調(diào)工作，切實(shí)將“減負(fù)”工作做好做實(shí)。在市委、市政府的關(guān)懷幫助下，在有關(guān)部門(mén)的通力協(xié)助下，跨入新世紀(jì)以來(lái)，共 為全行業(yè)出租汽車(chē)駕駛員減免費(fèi)用 3千余萬(wàn)元，其中包括：

降低出租汽車(chē)駕駛員每月綜合服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

取消出租汽車(chē)場(chǎng)站服務(wù)費(fèi)和出租汽車(chē)場(chǎng)站管理費(fèi)。

免收每車(chē)每年的鐵路無(wú)人看守道口安全監(jiān)護(hù)費(fèi)。

免收每年每車(chē)的教育事業(yè)發(fā)展費(fèi)。

降低向個(gè)體駕駛員收取的工商戶管理費(fèi)。

免費(fèi)為出租汽車(chē)調(diào)整計(jì)價(jià)器。

免費(fèi)兩次為駕駛員發(fā)放職業(yè)服裝。

上述一系列減免措施，減輕了出租汽車(chē)駕駛員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，受到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)，有力地保障了行業(yè)的穩(wěn)定。

三、采取有力措施，推動(dòng)行業(yè)精神文明建設(shè)

出租汽車(chē)是城市精神文明建設(shè)的重要窗口，跨入新世紀(jì)以來(lái)，市客管辦在行業(yè)工委的配合下，狠抓全行業(yè)的社會(huì)主義精神文明建設(shè)，他們以“形象工程”為載體，以“愛(ài)天津，愛(ài)崗位，愛(ài)乘客”的“三愛(ài)”教育為重要內(nèi)容，先后開(kāi)展了“萬(wàn)、千、百、十”評(píng)優(yōu)選佳、創(chuàng)文明規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)企業(yè)、示范企業(yè)活動(dòng)及看津城新貌、贊家鄉(xiāng)美景等一系列宣傳天津大好形勢(shì)和弘揚(yáng)行業(yè)正氣的活動(dòng)，涌現(xiàn)出一大批見(jiàn)義勇為，拾金不昧，助人為樂(lè)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先進(jìn)典型，有多名出租汽車(chē)駕駛員被評(píng)為全國(guó)出租汽車(chē)優(yōu)秀駕駛員和天津市勞動(dòng)模范，在社會(huì)上產(chǎn)生了極大的影響，使 出租汽車(chē)行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)信譽(yù)有了明顯的提高，受到廣大市民的普遍好評(píng)。

評(píng)估簡(jiǎn)報(bào)