預(yù)算司主要職責(zé)是提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度、政府債務(wù)管理制度的建議,組織編制中期財(cái)政規(guī)劃。編制年度中央預(yù)決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。組織中央一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制、審核等工作。組織中央部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫(kù)管理工作。承擔(dān)中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付工作,匯總年度地方財(cái)政預(yù)算。承擔(dān)政府債務(wù)管理有關(guān)工作。承擔(dān)預(yù)算績(jī)效管理制度體系建設(shè)。歸口管理財(cái)政部各地監(jiān)管局業(yè)務(wù)工作。具體職責(zé)如下:
(一)分析預(yù)測(cè)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和全國(guó)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控的建議;研究提出財(cái)政收支政策、平衡預(yù)算措施和加強(qiáng)預(yù)算管理的建議。
(二)編制中期財(cái)政規(guī)劃;研究提出編制年度預(yù)算的指導(dǎo)思想和原則;編制年度中央財(cái)政預(yù)算草案,匯總?cè)珖?guó)財(cái)政年度預(yù)算;研究提出年度政府債務(wù)限額的建議。
(三)跟蹤分析全國(guó)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況;編制中央財(cái)政決算草案,匯總編制全國(guó)財(cái)政決算;辦理中央財(cái)政收支預(yù)算調(diào)整的申報(bào)和預(yù)算追加追減等調(diào)劑工作;辦理動(dòng)用中央預(yù)備費(fèi)的申報(bào)事項(xiàng)。
(四)負(fù)責(zé)政府性基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理;擬訂國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支政策,提出編制政府性基金預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的指導(dǎo)意見(jiàn),組織社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制、審核等工作。
(五)擬訂中央部門預(yù)算管理制度和規(guī)程;負(fù)責(zé)基本支出定員定額管理,組織開(kāi)展支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);組織項(xiàng)目庫(kù)管理;組織中央部門預(yù)算編制、審核、批復(fù)、調(diào)劑等工作。
(六)會(huì)同稅務(wù)總局和海關(guān)總署做好年度收入執(zhí)行分析和下年預(yù)測(cè);參與國(guó)內(nèi)稅收政策和進(jìn)出口稅收政策的研究并負(fù)責(zé)出口退稅的指標(biāo)管理。
(七)擬訂國(guó)家財(cái)政管理體制,并組織實(shí)施;研究明確中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任;理順中央和地方財(cái)政收入劃分關(guān)系;督導(dǎo)地方完善省以下財(cái)政體制。
(八)擬訂財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度和管理辦法,研究提出國(guó)家對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)的財(cái)政政策和支持區(qū)域發(fā)展的財(cái)政政策;負(fù)責(zé)辦理中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付、稅收返還以及年終結(jié)算等有關(guān)事項(xiàng)。
(九)匯總年度地方財(cái)政預(yù)算。
(十)擬訂政府債務(wù)管理的制度和政策;編制中央政府債務(wù)余額限額計(jì)劃和地方政府債務(wù)限額計(jì)劃;指導(dǎo)并監(jiān)督地方政府債務(wù)管理工作,監(jiān)督地方政府債券資金使用,指導(dǎo)地方政府債務(wù)信息公開(kāi)和績(jī)效評(píng)價(jià);統(tǒng)計(jì)政府債務(wù)并評(píng)估債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),擬訂政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置政策;會(huì)同有關(guān)司局組織實(shí)施和指導(dǎo)地方財(cái)政部門開(kāi)展隱性債務(wù)問(wèn)責(zé)工作。
(十一)牽頭組織全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作,擬訂研究建立預(yù)算績(jī)效政策和管理制度,組織建設(shè)全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,實(shí)施預(yù)算編制、執(zhí)行和決算各個(gè)環(huán)節(jié)的績(jī)效管理,組織指導(dǎo)中央部門和地方預(yù)算績(jī)效管理工作。
(十二)擬訂預(yù)算管理制度,制定政府收支分類科目;擬訂中央預(yù)決算公開(kāi)方案,組織指導(dǎo)中央部門預(yù)算公開(kāi);參與研究制定國(guó)家外匯管理的方針政策,研究制定非貿(mào)易外匯管理制度。
(十三)研究中央對(duì)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的財(cái)政體制和財(cái)政政策,指導(dǎo)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)預(yù)算管理工作,負(fù)責(zé)其年度財(cái)政預(yù)決算的審核、批復(fù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部?jī)?nèi)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)工作。
(十四)承擔(dān)與全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)和全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)有關(guān)預(yù)算事項(xiàng)的聯(lián)絡(luò)事宜;負(fù)責(zé)對(duì)審計(jì)署審計(jì)中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。
(十五)歸口管理財(cái)政部各地監(jiān)管局業(yè)務(wù)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)管局年度工作計(jì)劃的制定、下達(dá)和調(diào)整,制定監(jiān)管局業(yè)務(wù)歸口管理辦法,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)管工作的開(kāi)展,落實(shí)監(jiān)管局工作成果的應(yīng)用,對(duì)監(jiān)管局業(yè)務(wù)工作進(jìn)行考核,統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)管局信息化建設(shè)等。
(十六)制定政府投資基金管理制度辦法,負(fù)責(zé)政府投資基金的預(yù)算管理。
(十七)辦理部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
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