雙流縣人民政府簡介

雙流縣人民政府是雙流縣的行政管理機關(guān)

雙流縣(全域雙流)位于成都市西南郊，東連龍泉驛區(qū)和簡陽縣，南接仁壽縣和彭山縣，西鄰新津縣和崇州市，北靠溫江區(qū)、青羊區(qū)、武侯區(qū)及錦江區(qū)。縣政府駐東升街道，距成都市主城區(qū)10公里。2013年，全域雙流縣轄區(qū)面積1032平方公里，其中建成區(qū)面積110平方公里，耕地面積442平方公里;轄18個鎮(zhèn)、6個街道辦事處、151個社區(qū)、106個村。

2013年12月1日，縣境內(nèi)含新興、萬安、白沙、興隆、合江、太平、永興、三星、大林、煎茶、藉田11鎮(zhèn)，劍南大道南段、元華路以東的華陽街道、正興鎮(zhèn)范圍內(nèi)的社會管理、公共服務(wù)等事務(wù)由四川省成都天府新區(qū)成都片區(qū)管理委員會管理和服務(wù)。至此，雙流縣轄區(qū)面積為466平方公里，轄彭鎮(zhèn)、金橋、黃水、永安、勝利、黃龍溪6個鎮(zhèn)，東升、西航港、九江、黃甲、公興、協(xié)和(正興鎮(zhèn)及華陽街道余下部分區(qū)域組成)6個街道辦事處，共103個社區(qū)、28個村。

雙流始建于公元前316年，時稱廣都，為古蜀國名城“三都”之一。至隋朝，為避煬帝楊廣諱改稱雙流，至今已有2300余年歷史，是古蜀農(nóng)耕文化發(fā)祥地和軍事文化中心。雙流縣空運和陸運交通四通八達，雙流國際機場坐落縣內(nèi)，成昆鐵路貫通南北，4條高速公路穿境而過，11條城市干道對接成都主城區(qū)。雙流縣屬亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，氣候溫和，山川秀美，擁有22個全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣內(nèi)黃龍溪鎮(zhèn)為中國歷史文化名鎮(zhèn)、中國民間藝術(shù)——火龍之鄉(xiāng)、國家AAAA級旅游區(qū)。

2014年新雙流實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值569.2億元、增長6.6%，完成固定資產(chǎn)投資445.8億元、增長0.9%，地方公共財政收入51.96億元、增長29.9%，社會消費品零售總額142.95億元、增長11%。縣域經(jīng)濟基本競爭力全國百強排名升至第14位，連續(xù)5年榮獲“中國全面小康十大示范縣市”稱號。

工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

2014年新雙流實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值270.9億元，增長5.8%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐作用持續(xù)增強，總產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)的比重達68%、提高3個百分點。規(guī)上工業(yè)萬元增加值能耗下降8%。新興電子信息產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入440億元、增長21%，精量電子、雷電微晶等10個項目建成投產(chǎn)，阿艾夫、臥波智能等7個項目主體竣工;筆記本電腦出貨1330萬臺、產(chǎn)值390億元，分別增長16.8%、25%。新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入100億元，上海遼申、邁斯拓新能源等11個項目建成投產(chǎn)，浩朗科技、榮樂激光等5個項目主體完工。生物產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入38億元，倍特藥業(yè)二期、四川畜科等6個項目建成投產(chǎn)，生物產(chǎn)業(yè)園2km2起步區(qū)形成承載能力。高端裝備制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入42億元、增長7%，航宇航空發(fā)動機一期、重慶惠工等5個項目主體竣工。工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，西航港開發(fā)區(qū)、蛟龍工業(yè)港實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入855億元，增長12%。新增規(guī)上企業(yè)16家、年主營業(yè)務(wù)收入上100億元企業(yè)2家，3家企業(yè)獲評四川百強企業(yè)。清理關(guān)停“三無”企業(yè)1723家。全縣工業(yè)集中度提高到85%。成為全省第一批工業(yè)強縣示范縣。

服務(wù)業(yè)提升發(fā)展

2014年新雙流實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值211.8億元，增長8.3%。以機場口岸、綜合保稅為依托的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，航空樞紐綜合功能區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入699億元、增長22%，空港保稅物流中心(B型)通過驗收，DHL、UPS等知名物流企業(yè)入駐國際快件中心，進口酒(食)品展銷中心二期正式投運，國際商品展示中心主體竣工。臨空商貿(mào)快速發(fā)展，優(yōu)品道、海濱城、韓國城等商業(yè)綜合體建成投運，新增專業(yè)賣場和商務(wù)樓宇105萬m2。電子商務(wù)交易額355億元，增長10%。進境個人物品監(jiān)管輔助系統(tǒng)上線運行，日均處理量由50余票提高到1000余票。新引進商業(yè)銀行1家，金融機構(gòu)存、貸款余額分別達1134.7億元、643.9億元。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，中國西部陳設(shè)藝術(shù)創(chuàng)意中心、天藝濃園文化交流中心投入運營。實現(xiàn)旅游總收入18.5億元，旅游外匯收入1399.2萬美元。商品房銷售面積283.5萬m2，銷售金額174.5億元。

農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

2014年新雙流實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值13.7億元，增長3.5%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，打造水果標準化生產(chǎn)示范基地1.2萬畝、有機糧油生產(chǎn)基地2000畝;成新蒲都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建成產(chǎn)業(yè)化項目43個，新增精品草莓1000畝、藍莓種苗350畝。積極培育市場經(jīng)營主體，新發(fā)展家庭農(nóng)場、現(xiàn)代農(nóng)莊、種植大戶11個。農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)扎實推進，“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品種植面積達44.3萬畝、占全縣種植面積的68%。一三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，規(guī)范提升果蔬采摘、農(nóng)業(yè)觀光等鄉(xiāng)村旅游點位33個，舉辦農(nóng)產(chǎn)品特色節(jié)會4個。新打造糧油全程機械化示范基地2個。建成糧食烘干中心1個。整治塘堰139口、提灌站22座、溝渠101km，新建微水池78口。

城鎮(zhèn)體系不斷優(yōu)化

對接天府新區(qū)規(guī)劃，編制完成縣域總體規(guī)劃、衛(wèi)星城總體規(guī)劃、城市形態(tài)分區(qū)規(guī)劃和怡心湖等重點區(qū)域城市設(shè)計，劃定全域城鎮(zhèn)建設(shè)用地邊界線、生態(tài)紅線和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)邊界線，統(tǒng)籌優(yōu)化交通、水務(wù)、環(huán)保等專業(yè)專項規(guī)劃。東升、西航港、協(xié)和等城市組團建設(shè)有序推進，新拓展城市空間2km2。5個“市級特色示范鎮(zhèn)”建設(shè)加快實施，永安鎮(zhèn)成為“省級百鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)”，黃龍溪鎮(zhèn)獲批“全國重點鎮(zhèn)”。按照“小規(guī)模、組團式、生態(tài)化”理念推進新農(nóng)村建設(shè)，金橋鎮(zhèn)臨江村等3個村獲評“省級美麗鄉(xiāng)村”。城鎮(zhèn)化率提高到78%。

基礎(chǔ)配套不斷完善

積極配合省市重大交通項目建設(shè)，成綿樂客專、成都五環(huán)路雙流段建成通車，成蒲鐵路、元華路南延線、大件路外繞線等項目進展順利，地鐵3號線、5號線雙流段啟動建設(shè)。縣域路網(wǎng)體系進一步健全，機場二跑道東西兩側(cè)道路、正公路西延線等干道建設(shè)有序推進，五顯廟路、青欄路等22條區(qū)間道路形成通車能力，新改擴建鎮(zhèn)村公路30km。能源水務(wù)設(shè)施建設(shè)加快推進，九江500kV變電站主體完工，岷江水廠應(yīng)急備用水池建成投用。城市信息化建設(shè)步伐加快，全縣3G、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達98%、77%。

人居環(huán)境不斷提升

深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，啟動實施“四改六治理”十大行動。強化市容市貌整治，完成76個“三無院落”改造，設(shè)置12個限時便民攤點規(guī)范流動經(jīng)營，拆除違法建設(shè)14萬m2、違規(guī)廣告招牌3300個。著力緩堵保暢，打造交通秩序嚴管示范街18條，啟用智能交通監(jiān)管設(shè)施193套，新建成公共停車場2個、新增公共停車位1258個。以工業(yè)廢氣、秸稈焚燒、工地揚塵、生產(chǎn)生活污水、農(nóng)村面源污染為重點的環(huán)境專項整治力度不斷加大，生活垃圾“四分類”處置試點有序推進，完成3條河道排污口整治和14條河道清淤，城鎮(zhèn)污水處置率達88%。生態(tài)建設(shè)全面加強，鳳翔湖森林公園建成開放，新建健康綠道28km，新增森林面積900畝、城市綠地163.5萬m2。退耕還林工程通過國家驗收。成為全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)。

改革邁出新步伐

全面深化改革，出臺探索發(fā)展自貿(mào)經(jīng)濟、創(chuàng)新政府投資項目管理等10個方面的專項改革方案。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革進一步深化，財政支農(nóng)資金形成資產(chǎn)股權(quán)量化改革試點有序推進，新增農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押融資各37宗。8個農(nóng)村土地綜合整治項目全面竣工，發(fā)放耕保金1.9億元。完成村級公共服務(wù)項目外包375個，涉及金額2841.3萬元。金融服務(wù)創(chuàng)新持續(xù)深化，設(shè)立縣級外匯管理支局，縣屬國有公司發(fā)行企業(yè)債融資21.3億元，通過提供擔保等方式幫助中小微企業(yè)融資17.3億元，新增“新三板”掛牌企業(yè)3家。新一輪行政機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進。改革完善了縣對鎮(zhèn)(街道)財政管理體制。創(chuàng)新設(shè)立縣政府投資項目評審中心。鎮(zhèn)街行政管理體制改革有序推進，啟動婚姻登記、身份證辦理等服務(wù)事項下沉試點。

開放取得新成績

2014年新雙流全年引資到位262億元，新簽約項目60個;實際利用外資2.4億美元。招大引強實現(xiàn)突破，引進中商飛、中科航發(fā)、萬達電商等上億元項目17個。項目促建力度加大，全年實施(新、改、擴建)產(chǎn)業(yè)化項目277個、完成投資342.14億元，78個項目建成投運。進出口總額46.3億美元，增長36%。綜保區(qū)被評為全省十大外向型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對外交流不斷深化，率先在中西部開通直飛美國客運航線，國際客貨航線增至81條，雙流機場年旅客吞吐量達3771萬人次、貨郵吞吐量達54.8萬噸;赴斯里蘭卡、以色列開展文化交流活動獲得好評;成功承辦東亞清潔能源峰會和現(xiàn)代五項世界杯、世界體育舞蹈大賽等重大活動。區(qū)域合作持續(xù)加強，雅雙工業(yè)園建設(shè)進展順利，對口支援巴塘工作扎實有效。

創(chuàng)新見到新成效

推進科技創(chuàng)新，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達53%。創(chuàng)新載體加快建設(shè)，中物院成都創(chuàng)新基地一期、電子科大研究院主體竣工，博恩電科、芯聯(lián)電科等68個創(chuàng)新項目落戶電子科大產(chǎn)業(yè)園，國家專利審查協(xié)作四川中心建設(shè)順利推進。支持企業(yè)創(chuàng)新，設(shè)立授信規(guī)模3億元的科技企業(yè)債券融資風險資金池，新增高新技術(shù)企業(yè)25家、發(fā)明專利授權(quán)272件、全國馳名商標2件、省著名商標7件、省名牌產(chǎn)品12個。實施科技成果轉(zhuǎn)化項目161個，完成技術(shù)交易額12.3億元;133個項目納入國家、省市科技計劃。強化人才引進和培養(yǎng)，設(shè)立1億元人才專項資金，新引進國家“千人計劃”7人、省“千人計劃”11人。

公共服務(wù)得到加強

教育均衡化現(xiàn)代化國際化三年提升行動計劃深入實施，棠湖中學(xué)高中部、縣實驗小學(xué)等21個新改擴建項目加快推進，協(xié)和實驗小學(xué)、西航港小學(xué)2所學(xué)校建成投用，完成全縣中小學(xué)標準化塑膠運動場改造，新增公益性幼兒園14所。均衡發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，縣中醫(yī)院遷建一期、永安中心衛(wèi)生院、金橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院樓建成投用，縣婦幼保健院、縣疾控中心分別晉級“三級乙等”“二級甲等”，在全市率先啟用“居民健康一卡通”。“單獨兩孩”政策全面實施。城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系不斷完善，20個村(集中居住區(qū))公共廣播系統(tǒng)、6個圖書分館建成投用，開展文藝匯演、公益講座、公益電影等惠民文化活動5270場次。通過全國文化先進縣復(fù)查。一鎮(zhèn)一特色的全民健身活動廣泛開展。國防動員、雙擁、新聞、史志、檔案、工會、婦女、兒童、老齡、紅十字、殘疾人工作取得新成績，目標管理、統(tǒng)計、氣象、人防、僑臺、民宗等工作得到新加強。

民生工程扎實推進

完成為民辦實事項目383個，財政投入資金13.75億元。多渠道促進就業(yè)和增收，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2461人，農(nóng)村富余勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)3381人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35037元、增長9.8%，農(nóng)民人均純收入15511元、增長11.2%。新增“五大保險”2萬人次，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率分別達91%、99%。幫困助學(xué)7074.5萬元，資助學(xué)生15.5萬人次，無一名雙流籍學(xué)生因貧失學(xué)。發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾門診、醫(yī)療住院救助金322.4萬元，受益5627人次。發(fā)放低保戶醫(yī)療惠民卡1850張。全縣特困對象基本生活保障標準提高到500元/月·人。向困難群眾及時發(fā)放臨時價格補貼983萬元，惠及5.3萬人次。開行社區(qū)巴士2條、快速公交3條。新建成農(nóng)民安置小區(qū)180.9萬m2、可安置24848人，改造農(nóng)村土坯危房536戶，公租房和廉租房實現(xiàn)并軌管理。公建民營養(yǎng)老機構(gòu)、應(yīng)天寺農(nóng)貿(mào)市場、殯改站建成投用。新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)5個，新增養(yǎng)老床位506張。

社會保持安定和諧

平安雙流建設(shè)深入推進，以警力下沉、科技強警、反恐維穩(wěn)、打擊犯罪、群防群治為重點的社會治安綜合治理力度持續(xù)加大，查處“黃賭毒”案件963件，“兩搶兩盜”破案數(shù)上升30%。安全生產(chǎn)工作切實加強，新創(chuàng)建全國安全社區(qū)3個、省級安全社區(qū)6個，全年無重特大安全事故發(fā)生。食品藥品安全監(jiān)管體系進一步完善，食用油、乳制品、調(diào)味品、化妝品等領(lǐng)域?qū)ｍ椪稳〉妹黠@成效。創(chuàng)新和加強社會治理，完成全縣村(社區(qū))網(wǎng)格劃分，“1+3+1+N”新型社區(qū)自治管理模式在100戶以上安置小區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。編制完善應(yīng)急預(yù)案11個。扎實做好群眾來信來訪辦理工作，完成縣群眾接訪中心、視頻接訪系統(tǒng)建設(shè)，化解重點信訪案件37件。

依法行政深入推進

認真執(zhí)行縣人大及其常委會的各項決議決定，自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，積極辦理人大代表建議、批評、意見165件和政協(xié)委員提案247件，人大代表、政協(xié)委員滿意率(含基本滿意率)達100%。推進行政行為依法規(guī)范運行，修訂完善縣政府工作規(guī)則和常務(wù)會議議事規(guī)則，強化規(guī)范性文件備案審查和清理，堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。“六五”普法扎實推進，縣政府常務(wù)會議會前學(xué)法形成常態(tài)。

服務(wù)效能不斷提升

推進簡政放權(quán)，編制完成《縣本級行政權(quán)力事項目錄》，取消、凍結(jié)行政審批事項53項，承接上級下放管理權(quán)限40項。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，積極推行并聯(lián)審批、“一窗”受理等便民服務(wù)模式，設(shè)立網(wǎng)上審批自助點，完成中介機構(gòu)信息服務(wù)平臺搭建，優(yōu)化再造行政審批流程40個、累計壓縮審批時間150天，行政審批和服務(wù)事項按時辦結(jié)率、網(wǎng)上審批實現(xiàn)率均達100%。深化政務(wù)信息公開，全年網(wǎng)上公開政務(wù)信息6萬余條，“天府雙流”入選全市十大最具影響力政務(wù)微博。整合部門便民服務(wù)熱線，創(chuàng)新建立政府公共信息服務(wù)綜合平臺“83721000”，運行以來受理和辦結(jié)群眾咨詢、投訴、意見建議5萬余條，群眾滿意率98%;該項工作獲評“2014中國全面小康十大民生決策”。

作風建設(shè)明顯加強

嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市縣相關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費下降46.9%，縣政府文件、會議分別減少29.1%、41%。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實抓好省委巡視組反饋意見整改落實，深入開展“庸懶散浮拖推亂”、違規(guī)購置和使用超標車輛等5個專項整治，有力推動正風肅紀常態(tài)化，干部作風進一步轉(zhuǎn)變。健全懲治和預(yù)防腐敗體系，強化履行黨風廉政建設(shè)主體責任，從嚴加強土地出讓、政府采購、項目招投標等領(lǐng)域監(jiān)管，查處違法違紀案件107件。嚴格審計監(jiān)督，完善部門、鎮(zhèn)(街道)、縣屬國有公司和村(社區(qū))主要負責人經(jīng)責審計制度，強化政府投資項目、財政專項資金、村(社區(qū))財務(wù)支出等審計監(jiān)督工作，責成有關(guān)單位整改審計發(fā)現(xiàn)的問題192項。

評估簡報