履行行政審批的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和服務(wù)。機(jī)構(gòu)設(shè)置分為兩個(gè)層次:一是中心管理層,設(shè)辦公室、綜合科和督查科,由行政服務(wù)中心直接管理;地、市監(jiān)察局在中心設(shè)立投訴窗口,與中心督查科合署辦公;二是窗口辦事層,有地直、市直進(jìn)入中心的單位組成。凡在中心的窗口工作人員,人事和工資關(guān)系不轉(zhuǎn),人員性質(zhì)不變,實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo),即業(yè)務(wù)上接受原單位領(lǐng)導(dǎo),日常工作接受中心的管理。
負(fù)責(zé)制定中心各項(xiàng)規(guī)章制度、管理辦法,并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)窗口、工作人員的管理和考核;負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)中心審批事項(xiàng)的確定、調(diào)整;對(duì)項(xiàng)目辦理情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、督查。窗口工作人員的職責(zé)是:辦理公民、法人和其他組織申領(lǐng)各類(lèi)證、照事務(wù);審批、核發(fā)各類(lèi)批準(zhǔn)文件。投訴受理窗口工作人員職責(zé)是:受理對(duì)中心工作人員違規(guī)行為的投訴;受理對(duì)各部門(mén)窗口工作人員違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章行為的投訴。
根據(jù)“能進(jìn)則進(jìn),一事一地”的原則,凡是面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)及群眾生活密切相關(guān)的行政審批服務(wù)事項(xiàng),都逐步進(jìn)入中心。各職能部門(mén)按照“壓縮申報(bào)材料、減少辦事程序、縮短承諾時(shí)限、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的要求,填報(bào)“六公開(kāi)”內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)“一站式審批、一條龍服務(wù)”的要求。
“六五六制”:即實(shí)行審批內(nèi)容、審批依據(jù)、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“六公開(kāi)制”;對(duì)即辦件、答復(fù)件、承諾件、聯(lián)辦件、補(bǔ)辦件采取不同的“五件管理制”;一般事項(xiàng)直接辦理、特殊事項(xiàng)承諾辦理、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理、上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理、控制事項(xiàng)明確答復(fù)、收費(fèi)事項(xiàng)扎口辦理的“六辦制”。
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