同江簡介

同江市位于松花江與黑龍江交匯處南岸，三江平原腹地，北隔黑龍江與俄羅斯猶太自治州相望，邊境線長170公里，是國家一類口岸城市。轄區(qū)總面積6,300平方公里，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)、6個國營農場，總人口21萬。轄區(qū)耕地面積575萬畝，其中市屬耕地面積225萬畝，主要農作物有水稻、玉米和大豆。同江市是國家級生態(tài)示范市、全國雙擁模范城、全國文化先進縣。

同江市位于中溫帶濕潤氣候區(qū)，屬于大陸性季風氣候,四季差別明顯。冬季嚴寒漫長，多西北風，氣候干燥;夏季短暫，溫熱多雨，多偏南風，雨水集中，氣候較為濕潤;春、秋季節(jié)由于冬夏季風交替，氣候多變，多大風天氣。年平均氣溫2.9℃，最冷月(一月)平均氣溫-20.0℃，極端最低氣溫-40.8℃;最熱月(七月)平均氣溫22.1℃，極端最高氣溫38.0℃。年平均降水量532.9毫米，五至九月降水量占全年的79%。年平均日照時數2432.9小時，≥10℃積溫近10年平均值2777.1℃，近10年平均無霜期146天。

同江市地形屬古老沖積沉降的沼澤平原，同時有外興安嶺零星余脈形成的少量山地，總的地勢西南高、東北低，平均海拔45米至65米，坡降1/5000～1/8000，地貌組合差異不大。土壤多屬黑土、草甸土和白漿土，其中草甸土占全市土壤總面積的61.2%，黑土占21.1%，白漿土占5.3%。土地平坦，土質肥沃，適宜各種農作物種植。

歷史發(fā)展

同江市原名“臨江”，赫哲語 “拉哈蘇蘇”，意為“古老的屋子”。在西周時代屬肅慎部內地，秦漢時稱挹婁，南北朝又稱勿吉，隋唐時代勿吉一名消失，演變?yōu)楹谒柯洹９?26年，唐在黑水部落設立了黑水州都督府，后經過遼金時代和元明的統(tǒng)治。因其“瀕臨松花江南岸，北即黑河口，實為扼要咽喉”，1906年2月15日(清光緒三十二年正月二十二日)吉林將軍奏準，于“富克錦東北之拉哈蘇蘇”(今同江市政府駐地)設置臨江州，隸屬依蘭府。知州吳士澄于同年9月18日(農歷八月初一日)啟用關防“視事”。1909年6月2日(清宣統(tǒng)元年四月十五日)奏準升改臨江府，隸屬東北路道。中華民國成立后，1913年3月，改臨江府為臨江縣。1914年2月，因與奉天省臨江縣重名，奉令改為同江縣。同年6月，隸屬依蘭道(由東北路道改稱)。1929年2月，撤銷道制，改由吉林省直轄，時為三等縣。東北淪陷后，初隸吉林省，1934年12月劃歸三江省管轄。1945年“九三”抗日戰(zhàn)爭勝利后，劃歸合江省管轄。1949年1月6日，東北行政委員會決定，撤銷同江縣，并入富錦縣。同年6月，劃為第十區(qū)，1955年改為同江區(qū)。1959年4月24日，省人民委員會決定，將富錦縣的同江區(qū)(包括同江、三村、樂業(yè)鄉(xiāng))劃歸撫遠縣管轄，并將同江區(qū)改為同江鎮(zhèn)，撫遠縣人民委員會遷駐同江鎮(zhèn)。1965年8月23日，國務院決定，設置同江縣，以撫遠縣西部地區(qū)，即同江鎮(zhèn)和樂業(yè)、三村、街津口、八岔公社及勤得利農場鄉(xiāng)為同江縣的行政區(qū)域。縣址設于同江鎮(zhèn)。歸合江專區(qū)管轄。同時，撫遠縣址遷至撫遠鎮(zhèn)。1985年1月，合江地區(qū)正式撤銷，劃歸佳木斯市領導。1986年國家恢復同江為一類口岸。1987年2月24日，國務院批準，撤銷同江縣，設立同江市(縣級)，由佳木斯市代管。1988年黑龍江省批準同江為通貿興邊試驗區(qū)，1994年被外交部批準為國際港口，對外開放進一步提高。

同江發(fā)展優(yōu)勢

交通優(yōu)勢：從水運看，同江可依托松、黑兩江主動脈開展水上航運，上行可達佳木斯、哈爾濱、黑河、俄羅斯布拉維申斯克;下行可達俄羅斯哈巴、共青城，經韃靼海峽，進入日本海，到達朝、韓、日等國家。從公路看，“同三”公路(同江到三亞)是貫穿祖國南北大動脈的北端起點，將同江并入全國公路網，上行可達佳木斯、哈爾濱、長春、北京;通過建虎高速公路可達雞西、七臺河、牡丹江等城市;建設了中俄界江第一座固冰浮橋，通過汽車輪渡碼頭和浮箱固冰通道將公路運輸延伸到俄遠東的各大城市。從鐵路看，同江鐵路已并入東北鐵路網，通過同江中俄跨江鐵路大橋，向北與俄遠東鐵路相連接，并可通過西伯利亞大鐵路通往歐洲各國;從航空看，同江距佳木斯機場210公里，距撫遠機場190公里，建三江濕地機場建成后，距同江僅有50公里。已開通佳木斯至北京、上海、廣州、哈爾濱等多條國內航線及佳木斯至俄羅斯哈巴羅夫斯克、韓國首爾等國際航班。

資源優(yōu)勢：同江是富饒的“魚米之鄉(xiāng)”，土質肥沃，物產豐碩，盛產水稻、玉米和大豆，是全國糧食生產先進縣;境內有兩江、十三河及大量泡沼，市屬水域面積38萬畝，有“三花五羅”、鱘鰉魚、大馬哈魚、鮭魚等珍稀魚類;市屬森林面積71萬畝，森林覆蓋率達18.2%，有喬木樹種20余個，中草藥200余種。與同江毗鄰的俄遠東地區(qū)資源及其豐富，木材蓄積量206億立方米，鐵礦石儲量為44億噸，錳礦儲量達3000萬噸，煤炭儲量298億噸，水鎂石礦儲量1400萬噸，石油儲量達96億噸，天然氣達14萬億立方米。這為我們依托國內外兩個市場、兩種資源，發(fā)展進出口加工業(yè)提供了資源條件。

口岸優(yōu)勢：同江口岸由東、西兩個港口作業(yè)區(qū)組成，建有千噸級以上泊位10個，客運泊位1個，滾裝泊位1個，浮箱固冰通道1條，口岸貨物吞吐能力達到460萬噸，口岸貨運量位居黑龍江省邊境口岸第二位，已成為黑龍江省重要的對俄運輸通道。同江港是黑龍江省水運第一大港，現已形成了集口岸水運、江海聯運、汽車輪渡、氣墊船和浮箱固冰通道為一體的現代運輸網絡，實現了全年通關。待同江中俄跨江鐵路大橋建成后，同江鐵路口岸年吞吐能力將達到2100萬噸，屆時同江將成為我國對俄貿易的橋頭堡和東北地區(qū)第一大貿易口岸。

民族優(yōu)勢：同江是我國最少民族赫哲族的發(fā)祥地和主要聚居區(qū)，境內現有赫哲族人口1,500余人，占全國赫哲族總人數的三分之一。全國僅有三個赫哲族鄉(xiāng)，同江有兩個。捕魚狩獵是赫哲人的傳統(tǒng)生活方式，生魚是赫哲人的傳統(tǒng)美食，薩滿舞是他們信仰的宗教禮儀。近年來，赫哲族文化遺產得到有效保護和發(fā)展，文學創(chuàng)作從口頭轉向書面，文化生活由民間業(yè)余走進專業(yè)藝術殿堂，現已成為中華民族文化寶庫的一朵奇葩，赫哲族“伊瑪堪”說唱藝術已經列入聯合國“急需保護非物質文化遺產名錄”。正在打造街津口“赫哲故里”和“赫哲第一鄉(xiāng)”品牌。

生態(tài)優(yōu)勢：同江市生態(tài)資源極為豐富，濕地保護面積占全市總面積的1/6，是國家級生態(tài)示范市。境內有三江、八岔、洪河三個國家級自然保護區(qū)和街津山國家級森林公園，是考察、觀光、旅游的最佳去處。八岔島國家級自然保護區(qū)仍保留著一百年前的原始風貌，是難以見到的島嶼森林景觀;洪河國家級自然保護區(qū)是我國唯一保持完整原始沼澤類型齊全且典型的國家級自然保護區(qū)，集中展現了原始三江平原的絢麗風光;街津山國家級森林公園生長著種類繁多的高等植物以及天鵝、丹頂鶴、馬鹿等國家一、二級保護動物。

經濟社會發(fā)展情況

2014年，全市地區(qū)生產總值實現105.1億元，同比增長9.1%;公共財政預算收入實現2.13億元，同比增長27.7%;全社會固定資產投資實現60.4億元，同比增長18.7%;社會消費品零售總額實現17.3億元，同比增長13.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現18581元，同比增長10.7%;農村居民人均可支配收入實現5201元，同比增長5.3%。

項目建設和招商引資：2014年開復工項目136個，其中產業(yè)項目86個，完成投資30.5億元。開展招商推介活動18次，引進千萬元以上項目32個，國內經濟技術合作資金56.7億元，同比增長23%。同江經濟開發(fā)區(qū)是省級經濟開發(fā)區(qū)，建設用地面積10.59平方公里，一期2.03平方公里累計完成投資2.32億元，實現“五通一平”，入駐企業(yè)12戶，重點引進了新晨專用汽車組裝、豐林達、豐順玉米、凱滋食品等進出口加工和農副產品加工項目，被省政府列為對俄進出口加工重點產業(yè)園區(qū)。木材加工園區(qū)，現已完成1平方公里基礎設施建設，年加工能力100萬立方米，入駐企業(yè)28戶，重點引進了龍廣木屋、大森林景觀木、龍煤小木等精深加工項目，是黑龍江省16個重點扶持園區(qū)之一。

農業(yè)：水稻和玉米總播種面積分別為90萬畝和80.46萬畝，糧食總產達到17.29億斤，農林牧漁總產值實現34.9億元，榮獲“全國糧食生產先進縣”和“全國農業(yè)標準化示范縣”稱號。抓住水利、農機和科技三條主線，在全省率先完成黑干堤防三江口至街津口段、八岔至黑魚泡河口段53公里加高培厚工程;松干向陽至市區(qū)段堤防改線、黑干蓮花河口攔洪閘遷建改線工程，均獲得水利部松遼委正式批復。臨江灌區(qū)三、四區(qū)土地整理工程全部報驗，三村灌區(qū)工程建設進展順利。新建500萬元以上農機合作社4個，田間綜合作業(yè)機械化率達到97%。向陽農業(yè)示范園區(qū)科技引領作用不斷增強，提高了高標準種植示范帶、高產創(chuàng)建示范基地和高標準農田建設的管理水平。推進農業(yè)綜合改革“五個創(chuàng)新”，完成“一鎮(zhèn)九村”土地承包經營權確權登記的基礎性工作。培育發(fā)展三星級以上農民合作社16個，新型農業(yè)經營主體規(guī)模經營面積120萬畝。在全省率先建立農村經濟與資源管理中心和綠色食品質量安全管理追溯系統(tǒng)，依托平臺辦理農業(yè)貸款5.16億元，建設綠色食品標準化生產基地150萬畝。

工商各業(yè)：華能風電、北方水泥等企業(yè)運行良好，初步形成了具有地方特色的產業(yè)體系框架。成立中小企業(yè)協會，加強銀企對接，發(fā)放企業(yè)助保金貸款1.12億元，新增小微企業(yè)26戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值實現4.66億元, 同比增長9.9%。啟動了三江口、街津口4A級景區(qū)創(chuàng)建工作，打造了“品位同江”、赫哲民俗等精品主題旅游線路。開通旅游、招商微信公共服務平臺，推出“中國最美公路—起點在同江”自駕游線路，被國際文化旅游促進會和中國民族文化旅游協會評為“中國最具魅力自駕游目的地”。全年接待國內外游客60萬人次，旅游綜合收入1.85億元。新建通港和萬通加油站，啟動了第二加油站遷建工程。加強信息應用領域建設，實現聯通“農富通”業(yè)務順利開通和移動4G網絡城區(qū)全覆蓋。全年發(fā)放各類貸款34.2億元，種植業(yè)保險承保面積130萬畝。

對外開放：中俄同江鐵路大橋已于2014年2月26日開工建設。大橋項目建設工期為兩年半，預計于2016年12月完工。鐵路口岸申報工作正式啟動，同江口岸東部作業(yè)區(qū)批準為正式作業(yè)區(qū)事宜已上報國務院，正在進行國家相關部門會簽工作。同江東港貨車貨物查驗通道及附屬設施項目已開工建設。全市對外貿易企業(yè)發(fā)展到420家，其中超億美元企業(yè)30家，超千萬美元企業(yè)90家。深入開展境外投資合作，實施對俄合資合作項目32項，主要為農業(yè)種植、木材加工和森林采伐、餐飲業(yè)、鋼結構廠等，合同總額達8312萬美元。設立哈巴華鴻家具銷售展示中心和北方水泥營銷中心，比羅比詹鋼結構廠竣工并正式投產。加強政府間交流合作，與俄薩哈共和國上維留依斯基區(qū)結成友好城區(qū)。

城鄉(xiāng)建設：高標準完成了城市總體規(guī)劃修編和控詳規(guī)劃編制，被確定為全國“多規(guī)合一”試點城市。新建、擴建城區(qū)道路23條，完成了通江街升級改造工程，提升了城市南北中心主干路的服務功能和景觀品位;依法拆除中俄邊貿大市場，實現了三江路全線貫通。新開通了城市公交。城市天然氣加氣儲氣站、垃圾處理廠建成并投入使用。完成城區(qū)地下管網普查，清淤排水管網和人工方渠，新建城區(qū)雨水強排站，全部疏通了城市排水系統(tǒng)。提高環(huán)衛(wèi)裝備水平，全面加強了城鄉(xiāng)冰雪清運工作，保障了城區(qū)道路和鄉(xiāng)村公路暢通。完成了省級生態(tài)市創(chuàng)建工作。申創(chuàng)國家級園林城市，新增綠地面積111.2公頃，新建兒童游樂園和5個城市小游園，推進了拉哈蘇蘇歷史文化廣場和俄羅斯風情園、中華文化園、廉政文化公園等主題公園建設。穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化。大力推進“美麗鄉(xiāng)村”建設，為所有鄉(xiāng)村配備了保潔員，81個行政村設立垃圾箱，實現了村屯垃圾統(tǒng)一清運、統(tǒng)一收集;街津口鄉(xiāng)駐地街路全部硬化升級;完成全市6個村扶貧開發(fā)整村推進任務和16個村屯飲水工程，農村人居環(huán)境日益改善。

民生改善：全面完成了年初承諾的30件民生實事。投入民生資金共計10.9億元，占公共財政支出的55.7%，增加11個百分點。及時發(fā)放災后重建各類補助資金1.03億元，重建農房764戶，新建八岔赫哲新區(qū)，受災群眾得到妥善安置。發(fā)放小額擔保貸款1249萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5088人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以下。啟動城鎮(zhèn)職工“零押金住院”診療服務和城鎮(zhèn)職工意外傷害保險工作，提高了城鄉(xiāng)低保補助標準和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農合報銷比例。恢復開辦老年大學，開工建設了老干部活動中心、就業(yè)和社會保障服務中心，完善了城市社區(qū)綜合服務中心和一個標準化的基層社區(qū)服務中心，維修改造了市敬老院和老年公寓。新殯儀館投入運營，落實了低保戶和五保戶殯葬費減免政策。為130名貧困和優(yōu)秀大學生發(fā)放了就學補助，解決了100戶殘疾人住房困難。

社會事業(yè)：新建市體育場、第二幼兒園和疾控中心，重建銀川、八岔中心校和衛(wèi)生院，修建村屯衛(wèi)生室30所，成功舉辦全省“促進杯”中俄籃球賽等18項體育賽事。市中醫(yī)醫(yī)院晉升為二級甲等醫(yī)院，我市被確定為“全國公立醫(yī)院改革試點縣”，榮獲“全省衛(wèi)生城”和“省衛(wèi)生應急綜合示范縣”稱號。推進了赫哲文化保護中心項目和市圖書館改擴建工程，大地數字影院正式營業(yè)，革命烈士紀念公園被命名為省級愛國主義教育基地，我市被列為全省唯一智能應急廣播系統(tǒng)試點縣，被文化部評為“全國文化先進縣”，被國務院授予“全國民族團結進步模范集體”稱號。依法嚴厲打擊和懲治各類違法犯罪活動，刑事案件發(fā)案率同比下降26%。深入開展市級領導干部接訪活動，長期積累的一些社會矛盾得到有效化解。強化安全執(zhí)法監(jiān)管，各類事故同比下降30%。外事、統(tǒng)計、物價、科技、婦兒、計生、食品藥品、糧食、邊境管理等工作均取得新進展。

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