佛山市三水區(qū)位于廣東省中部、佛山市西北部,東臨廣州市花都區(qū),東南與佛山市南海區(qū)相連,西北與肇慶市四會市交界,北接清遠市清城區(qū)和清新縣,西南與肇慶市高要市、佛山市高明區(qū)隔西江相望,因西江、北江、綏江三江匯流境內(nèi)而得名。2002年12月8日三水撤市(縣級)設(shè)區(qū),現(xiàn)轄2個街道(西南街道、云東海街道)、5個鎮(zhèn)(白坭鎮(zhèn)、樂平鎮(zhèn)、蘆苞鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)、南山鎮(zhèn)),其中:西南街道、樂平鎮(zhèn)是特大鎮(zhèn);另設(shè)三水工業(yè)園區(qū)和三水新城建設(shè)管委會。全區(qū)總面積827.69平方公里;共有48個村委會、22個社區(qū)居委會;常住人口63萬,其中戶籍人口40萬。三水區(qū)是“中國首個富裕型長壽之鄉(xiāng)”“中國飲料之都”、全國首批分布式光伏發(fā)電示范區(qū)試點和首批創(chuàng)建新能源示范城市試點,2013年全國百強區(qū)排名第26位。
三水區(qū)環(huán)境優(yōu)美、資源豐富,具有獨特的生態(tài)稟賦,森林覆蓋率15.4%,水域占全區(qū)總面積的三分之一,不開發(fā)土地面積占全區(qū)總面積的42.1%,開發(fā)強度控制在20%左右。生態(tài)是三水最具特質(zhì)的名片,也是未來最具優(yōu)勢的競爭力。近年來,三水區(qū)堅持發(fā)展第一要務(wù),牢固樹立開放包容、產(chǎn)城互動、綠色發(fā)展的理念,圍繞建設(shè)“產(chǎn)業(yè)新城、南國水都、廣佛肇綠芯”的目標,按照“一主三副三板塊”的發(fā)展戰(zhàn)略,堅持“工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)、園區(qū)興業(yè)”的發(fā)展路徑,全力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,創(chuàng)新社會管理,經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展,發(fā)展后勁明顯增強。2014年,全區(qū)全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值920.75億元,增長9.6%;工業(yè)總產(chǎn)值2,898.57億元,增長10.5%;全社會固定資產(chǎn)投資500.11億元,增長14.8%;財政三級庫總收入204.55億元,增長36.5%,其中地方公共財政預(yù)算收入達39.39億元,增長23%;稅收總收入105.88億元,增長15.1%;金融機構(gòu)本外幣存款余額558.81億元,比年初增長10.5%,貸款余額381.65億元,比年初增長23.9%。2015年,三水區(qū)委、區(qū)政府提出了“闊步前行,擁抱千億夢想”的發(fā)展目標,爭取全區(qū)生產(chǎn)總值增長9%,固定資產(chǎn)投資增長10%,地方公共財政預(yù)算收入增長10.8%。
近年來,我區(qū)積極推進各項改革工作,在行政管理體制改革、財政綜合管理體制改革、企業(yè)投資管理體制改革、農(nóng)村綜合改革等方面取得了一定成效。尤其是2014年以來,我區(qū)認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,以改革統(tǒng)領(lǐng)全局,堅持問題導(dǎo)向,全面推進區(qū)委16項重大改革專題以及其他改革“自選動作”,以深化改革激發(fā)基層活力、市場活力、社會活力,提升政府的治理能力。一是進一步深化簡政強鎮(zhèn)和事權(quán)下放,建立以項目為導(dǎo)向的土地、資金、環(huán)保容量等資源競爭性分配機制,制定差異化的績效考核體系,營造鎮(zhèn)街“比學(xué)趕超”的良好氛圍,不斷激發(fā)鎮(zhèn)街發(fā)展活力。二是以“五項試點”為抓手,有序推進農(nóng)村綜合改革,探索推進基層治理體系與治理能力的現(xiàn)代化建設(shè),不斷激發(fā)基層發(fā)展活力。三是推進鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部“直聯(lián)制”,首推“民生微實事”立辦制改革,共收集實施“民生微實事”項目143個,投入資金2,272萬元,撬動社會資金近1,500萬元,快速有效解決關(guān)系群眾切身利益的民生實事。四是深化行政審批制度改革,打造國際化營商環(huán)境,不斷激發(fā)市場活力。全面編制完成“1+3”權(quán)責(zé)清單,公布區(qū)級行政職權(quán)8709項,逐步理清政府與市場、政府與社會的邊界;實施行政審批服務(wù)事項最低時限辦結(jié)承諾制,全面推行“3天上報、5天辦結(jié)”,改革后平均審批時限從17.5個工作日縮減到5.3個工作日,審批提速69.7%;實施工程建設(shè)領(lǐng)域報批改革,成立重點項目報批服務(wù)中心,改革后區(qū)重點項目施工前的報批時間平均縮短3個月以上;全面實施商事登記制度改革,新設(shè)立各類市場主體3739戶。
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